只不过王冰提出的这个官田制，与大明内地的普遍实行的官田制还是有很大的区别的。
普通的官田就是将田地租出去，招人耕种。租地之人每年先给租地的地方官府交一定的粮食，就是田租；然后再向朝廷交税粮，也就是田赋。双重赋税下，租种之人负担是很重的。
但王冰提出的这个官田制，却是不需要向地方官府交田租，而是和普通民田一般，只需要向朝廷交纳田赋就行了。如此一来，除了不能买卖之外，这官田和民田也就并无什么差别了。
说得简单点儿，就是朝廷跳过了地方官府这个‘中间商’，来了个‘厂家直销’。
不过鉴于半岛四府的田地数量确实不多的实际情况，王冰也还是做出了一些更改的。比如授田的数量，从一开始打算的人均四亩，现在因为男女均授田的原因，却是改成了人均两亩半。
如此一来，在田亩有限的情况下，既保证了这些人对朝廷的忠诚，又能让官府手中掌有一定的余田。再加上各户随人口增减而增减的授田政策，在很长一段时间内，却是无须再担忧出现无田可授的局面了。
