对于福利彩票市场的监管问题，秦辉表示，目前我国只有国务院层面的《彩票管理条例》等条例，尚无法满足立法和监管方面的需求。他说，由于福利彩票市场规模较大且具有一定的公益基金筹集性质，因此对彩票的销售、中奖过程的摇奖、公证和资金运用的去向，需要相关政府部门加大监管力度。他建议相关部门尽早立法提升福利彩票的立法和监管标准，以回应广大彩民的期待。