在军队的设立和编制完成之后，黎明城的行政设置也进行了扩大。治安署、公共安全管理部、公共卫生部、建设部、工业部、农业部等等部门都先后成立并且安排了精英级的人才牵头。现在第四文明的摊子越来越大，黎明城也突破了一万人的规模，现在他们唤醒精英级人才已经没有什么压力了。但唐骁还是对此非常谨慎，他只把精英级人才用在最关键的管理岗位上，并没有无节制的不断唤醒精英级人才。因为事实证明在很多工作上普通级的人才也能干的很好，比如现任参谋长祁剑和黎明城市长古拉汉姆就是普通级的。而且哪怕普通级的人才，只要给他们足够的时间学习和成长，同样可以达到精英甚至大师的水平。而那些大师级人物，就真的需要用在刀刃上。你在殖民地还在建设的时候就唤醒一个大师级物理学家，精密的仪器和实验室都没有，让他来干嘛？去学校教物理吗？唐骁现在已经摸清楚了规则，普通、精英和大师，只是那个人在进入母舰冬眠时候取得的成就，而不是代表这个人的潜力。换句话说，能够被选中进入母舰的，哪个不是精英？